優(yōu)良天數(shù)同比增加幅度全省第一
去年1—11月，臨沂生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善
去年12月30日上午，臨沂市2022年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況新聞發(fā)布會(huì)召開。記者從此次發(fā)布會(huì)上獲悉，1—11月，我市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.23，同比改善6.8%，全省第8位，全國(guó)168城市第124位、同比前進(jìn)19個(gè)位次，優(yōu)良天數(shù)同比增加29天，幅度全省第1。各項(xiàng)大氣考核指標(biāo)均優(yōu)于省下達(dá)的2022年考核目標(biāo)任務(wù)。
1—11月，全市水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)5.53，同比改善1.4%，居全省第11位，國(guó)省控?cái)嗝婧涂h級(jí)及以上飲用水水源地達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，建設(shè)用地污染地塊安全利用率達(dá)到100%。
臨沂的一角。市民記者紀(jì)小懶 拍攝
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破
去年1—11月，我市在精準(zhǔn)推進(jìn)大氣污染防治方面，不斷深化工業(yè)治理，完成3261家涉VOCS重點(diǎn)企業(yè)治理和1家鋼鐵企業(yè)超低排放改造，督促295家企業(yè)提升治理設(shè)施，對(duì)1183家加油站、16家石化和有機(jī)化工企業(yè)核查整治。擰緊責(zé)任鏈條，建立高值處置機(jī)制，確保1小時(shí)內(nèi)掐尖削峰。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急，修訂完善5983家企業(yè)應(yīng)急減排措施，制定非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控工作方案，圓滿完成重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障任務(wù)。堅(jiān)持差異化監(jiān)管和績(jī)效分級(jí)，新增20家B級(jí)以上企業(yè)，幫扶21家企業(yè)成功復(fù)核AB級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè)。大氣環(huán)境質(zhì)量PM10濃度已經(jīng)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)顆粒物濃度PM2.5有望在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
在流域水質(zhì)保障能力得到提升方面，組織重點(diǎn)斷面溯源排查整治，整改水環(huán)境突出問題520個(gè)。開展汛前溝渠河湖集中整治，2141個(gè)隱患問題全部完成整改。堅(jiān)持一面一策、工程措施、標(biāo)本兼治，年內(nèi)完成54個(gè)工程建設(shè)。開展農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理行動(dòng)，圓滿完成232個(gè)行政村農(nóng)村生活污水和45處農(nóng)村黑臭水體治理。實(shí)施地下水分類監(jiān)管，8個(gè)地下水國(guó)家考核點(diǎn)位“一點(diǎn)一案”。相對(duì)2018年，國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率提高了21.6個(gè)百分點(diǎn)。
在土壤和固廢污染防治實(shí)現(xiàn)良好開局方面，開展“清廢行動(dòng)”，全面排查整治固體廢物非法堆放、貯存、傾倒和填埋。健全收集、貯存、處置網(wǎng)絡(luò)體系，危險(xiǎn)廢物收集能力達(dá)161萬噸、利用處置能力達(dá)175.32萬噸。毫不松懈抓好疫情防控，建立醫(yī)療廢物處置“日?qǐng)?bào)告”制度，確保醫(yī)療廢物有效收集轉(zhuǎn)運(yùn)和安全處置。加強(qiáng)耕地土壤污染源頭防控，降低農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格建設(shè)用地污染地塊監(jiān)管，做好安全利用，確保重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%。科學(xué)謀劃畜禽養(yǎng)殖污染防治，印發(fā)實(shí)施全市“十四五”畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。
強(qiáng)化生態(tài)要素保障，確保重點(diǎn)項(xiàng)目審批、建設(shè)進(jìn)程
在送政策入企落實(shí)企業(yè)污染防治主體責(zé)任方面，堅(jiān)持監(jiān)管有力度、服務(wù)有溫度，梳理企業(yè)需求，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)送策、平臺(tái)送策，縣級(jí)干部帶隊(duì)到143家重點(diǎn)企業(yè)上門精準(zhǔn)送策、服務(wù)直達(dá)。制定執(zhí)法監(jiān)管正面清單，出臺(tái)輕微環(huán)境違法行為警示制度，堅(jiān)持差異化監(jiān)管和企業(yè)治理績(jī)效分級(jí)，新增20家B級(jí)以上企業(yè)，幫扶21家企業(yè)成功復(fù)核AB級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè)，在重污染天氣預(yù)警期間可以享受豁免管控。指導(dǎo)企業(yè)提升治理能力，新入庫環(huán)境治理類項(xiàng)目46個(gè)，爭(zhēng)取各類上級(jí)資金2.49億元。
在為重點(diǎn)項(xiàng)目提供生態(tài)環(huán)境要素保障方面，動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)排污單位名錄庫，核算大氣減排項(xiàng)目111個(gè)、水減排項(xiàng)目138個(gè)，氮氧化物減排1.91萬噸、揮發(fā)性有機(jī)物減排0.50萬噸、氨氮減排0.051萬噸，均超額完成年度減排任務(wù)。編制應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃，建立“兩高”項(xiàng)目碳排放替代源清單，開展發(fā)電行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量自查自糾專項(xiàng)行動(dòng)，督促整改問題企業(yè)21家。對(duì)騰出的主要污染物減排總量和碳排放總量指標(biāo)進(jìn)行全市統(tǒng)籌，確保了省市重點(diǎn)項(xiàng)目審批和建設(shè)進(jìn)程。
在整治“散亂污”驅(qū)逐“市場(chǎng)劣幣”上，出臺(tái)“散亂污”整治方案，完善專班運(yùn)行機(jī)制，壓實(shí)村居（社區(qū)）、鎮(zhèn)街、縣區(qū)三級(jí)責(zé)任，堅(jiān)持堵疏結(jié)合，梳理“綠色轉(zhuǎn)型、搬遷入園、關(guān)閉取締”三類清單限期整治。共排查“散亂污”企業(yè)2631家，其中轉(zhuǎn)型規(guī)范105家、停產(chǎn)整治215家，關(guān)閉取締2311家。
臨沂的一角。市民記者紀(jì)小懶 拍攝
生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力不斷增強(qiáng)
在推進(jìn)督察整改提升環(huán)境監(jiān)管能力方面，制定《臨沂市貫徹中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》，倒排工期、隨機(jī)督查、定期通報(bào)、壓茬推進(jìn)，全市7輪次環(huán)保督察反饋的237項(xiàng)問題，已完成整改201項(xiàng)。保持執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，統(tǒng)籌市縣兩級(jí)執(zhí)法資源，堅(jiān)持清單化執(zhí)法、交叉執(zhí)法、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，開展專項(xiàng)執(zhí)法11次，隨機(jī)抽查企業(yè)2274家，查處環(huán)境違法行為850起。
在黨建引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革創(chuàng)新方面，探索開展排污交易，用市場(chǎng)化手段來提升企業(yè)主動(dòng)治污積極性。印發(fā)實(shí)施《臨沂市排污權(quán)交易試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》《臨沂市主要污染物排污權(quán)確權(quán)暫行辦法》，我市三豐化工通過主動(dòng)治理減排的揮發(fā)性有機(jī)物排放量成為山東省排污權(quán)交易中心掛牌后的首單交易。在全系統(tǒng)開展“創(chuàng)新突破年”活動(dòng)，提出32個(gè)創(chuàng)新突破項(xiàng)目，“三線一單”減污降碳協(xié)同管控列入國(guó)家試點(diǎn)城市，入選第一批國(guó)家再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市，被國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)家發(fā)改委等四部委聯(lián)合授予節(jié)約型機(jī)關(guān)。蒙陰縣獲評(píng)“省生態(tài)文明十強(qiáng)縣”，并被列為省級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管和生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程成效監(jiān)督評(píng)估試點(diǎn)，費(fèi)縣、蒙陰縣成功獲評(píng)省級(jí)建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，沂南縣屠宰行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群整體開展清潔生產(chǎn)省級(jí)創(chuàng)新試點(diǎn)。全省“南陽實(shí)踐”試點(diǎn)暨應(yīng)急演練現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開，全市開展9家“環(huán)保管家”、3家“環(huán)境醫(yī)院”服務(wù)模式試點(diǎn)。
在“三項(xiàng)機(jī)制”保障攻堅(jiān)成效方面，強(qiáng)化考核、補(bǔ)償、曝光“三維聯(lián)動(dòng)”，健全完善激勵(lì)約束工作機(jī)制。考核方面，修訂完善《全市環(huán)境空氣質(zhì)量考核問效辦法》《臨沂市水污染防治工作考核辦法實(shí)施細(xì)則》，約談問責(zé)14個(gè)縣區(qū)、鎮(zhèn)街；獎(jiǎng)懲方面，發(fā)放大氣和水生態(tài)補(bǔ)償金2864.8萬元、收繳225.8萬元，支付流域橫向補(bǔ)償金4719萬元，啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件40件、磋商7件；曝光方面，聯(lián)合市電視臺(tái)《環(huán)保在路上》播放曝光片44期，每月召開新聞發(fā)布會(huì)，公開曝光違法企業(yè)，并通報(bào)發(fā)改、金融等部門，實(shí)行信貸約束。編制出臺(tái)新一輪“四減四增”三年行動(dòng)方案及2022年度任務(wù)清單，建立“月調(diào)度、季通報(bào)、年評(píng)估、隨機(jī)督導(dǎo)檢查”制度，17項(xiàng)指標(biāo)116項(xiàng)年度重點(diǎn)工作任務(wù)，均達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。
在生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力不斷提升方面，全面構(gòu)建生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，牢牢守住生態(tài)環(huán)境底線。劃定“5+1”環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置機(jī)制，劃分39項(xiàng)3類風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，一周一排查分析、一月一考核通報(bào)，排查化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)4744條。
臨報(bào)融媒記者 吳慧
