聽民聲、解民憂、集民智、聚民心

　　臨沂整合打造“12345·臨沂首發(fā)” 探索創(chuàng)新市域社會治理新路徑

　　熱線暖民心 干群情更深

　　瑯琊新聞網(wǎng)訊 為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“用心用情用力解決好人民群眾的急難愁盼問題”的指示精神，臨沂市委、市政府依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，以打造“為民辦事的權(quán)威、完善工作的指南、改進作風的利器、溝通社會的平臺”為目標，開發(fā)建設(shè)了集為民辦事、新聞宣傳、政務(wù)公開、問計問策等功能于一體的平臺，構(gòu)建了市縣上下聯(lián)通的“12345+首發(fā)”工作體系，2022年4月2日，“12345·臨沂首發(fā)”客戶端正式上線。據(jù)統(tǒng)計，2022年市12345熱線話務(wù)端和“12345·臨沂首發(fā)”客戶端共受理群眾訴求530多萬件，辦結(jié)率99%，群眾滿意率96%。

　　搭建解決群眾訴求的便捷平臺

　　1月24日11時24分，用戶“9317ae50”在“12345·臨沂首發(fā)”平臺留言：“郯城縣郯東路70號水建小區(qū)業(yè)主家中溫度不足20℃。”1月26日10時45分，郯城熱線辦理回復(fù)：“經(jīng)工作人員排查處理，過濾器堵塞已清理，正常供熱。回訪市民，表示問題已得到處理。”

　　“‘12345·臨沂首發(fā)’真管用，有問題一反映就成。關(guān)鍵還很方便，我們有問題可以直接撥打12345，也可以通過手機登錄客戶端發(fā)語音和圖片視頻反映問題，都能及時得到解決。”2022年以來，市民切身體會到政務(wù)服務(wù)熱線受理群眾訴求效率更高、辦理結(jié)果更實了。

　　“要時刻想到我們需要群眾勝過群眾需要我們，為群眾辦實事、解難題是我們的天職。”市委書記任剛這樣告誡全市黨員干部。為群眾服務(wù)就要給群眾遞上工具。市委、市政府把辦好“12345·臨沂首發(fā)”定義為“走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線”的現(xiàn)實檢驗，把為民辦事放在首要位置，通過多方整合資源，拓寬群眾訴求反映渠道，切實把群眾“送上門”的民生問題解決好。

　　為方便群眾使用這個“工具”，全市歸并27條非緊急政務(wù)熱線和25條線上線下企業(yè)群眾訴求渠道，一攬子整合至“12345·臨沂首發(fā)”平臺，由平臺統(tǒng)一接收群眾訴求，實現(xiàn)了全市訴求“一號通”“一端受理”“一網(wǎng)通辦”“一鍵查詢”。設(shè)立“便民服務(wù)”欄目拓寬服務(wù)功能，市民通過“12345·臨沂首發(fā)”平臺，可以在線查政策、解疑惑、辦業(yè)務(wù)，實現(xiàn)151項政務(wù)服務(wù)事項在線辦理。

　　為真正把“12345·臨沂首發(fā)”打造成推進工作的重要抓手，我市深度融合政務(wù)資源、媒體資源和信息資源，橫向整合辦事力量，縱向分設(shè)縣級平臺，統(tǒng)籌推進體制機制改革，先期以解決群眾反映的“難辦的事、該辦不辦的事和不滿意的事”為重點。市里成立市委書記、市長任雙組長的“12345·臨沂首發(fā)”工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組，由市紀委監(jiān)委、市委辦公室、市委網(wǎng)信辦、市政府辦公室、市大數(shù)據(jù)局、臨沂日報社、市廣播電視臺等部門任成員單位，分工負責客戶端建設(shè)運行。同步制定管理規(guī)范，與有關(guān)部門建立閉環(huán)辦理、線索移交、協(xié)調(diào)聯(lián)動、民意征集等工作機制；打通數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)新聞線索共享、訴求信息共享、輿情監(jiān)測共享、智能大屏共享，為“及時受理—實時交辦—限時辦理—即時回復(fù)”群眾訴求提供了保障。

　　打造檢驗干部作風的試金石

　　自2022年2月起，市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線接到多起投訴：物業(yè)拒開證明、業(yè)主無法安裝新能源汽車充電樁。在逐個解決群眾訴求后，協(xié)調(diào)督辦科負責人王麗琦經(jīng)過近半年的調(diào)研論證，推動市發(fā)改委等4部門聯(lián)合發(fā)文——物業(yè)公司無權(quán)阻礙業(yè)主安裝充電樁，徹底解決了群眾的后顧之憂。

　　“12345·臨沂首發(fā)”反映的是市民的急難愁盼，根源上是部門和干部工作作風問題。“平臺，體現(xiàn)著民主的力量，彰顯著自我革命的精神，是堅守初心、踐行宗旨、融化差異的最好實踐。”任剛在市二十屆人大二次會議上再次對“12345·臨沂首發(fā)”提出要求，“要堅持從群眾最不滿意的地方抓起，從群眾最期待的事情干起，讓民說民評都能被關(guān)注、民愿民盼都能被回應(yīng)、民訴民求都能被解決。”

　　為從根子上解決問題，市委、市政府決心把“12345·臨沂首發(fā)”平臺打造成為檢驗干部作風的試金石，推動廣大干部真正撲下身子、沉到一線，摸透實情、解決問題，增進群眾感情、改進工作作風，將“嚴真細實快”的作風落到實處。

　　強化約束激勵機制。加強責任壓力傳導(dǎo)，結(jié)合網(wǎng)格化明確責任到人，實行“約談”制度。對辦理質(zhì)量不高、弄虛作假現(xiàn)象較多的縣，要求縣主要領(lǐng)導(dǎo)上電視臺做解釋表態(tài)度。設(shè)立公開展示承辦單位訴求受理辦理情況的紅黃榜，特別是推出黃榜、通報最差辦理工單。同時，把“12345·臨沂首發(fā)”考核結(jié)果作為干部使用的重要依據(jù)，對有決心、有能力解決好群眾訴求的干部優(yōu)先提拔使用。

　　實施“遞進式”督辦提升效能。“12345·臨沂首發(fā)”客戶端“首發(fā)督辦”欄目，建立了“熱線督辦、媒體督辦、政務(wù)督辦、人大政協(xié)督辦、紀委督辦”五級督辦體系，梯次加嚴，互為補充，督辦情況在客戶端向社會公開，精準有效解決“老大難”問題。其中，“紀委督辦”是12345熱線“為民督辦”的最高層級。市紀委監(jiān)委的深度參與，讓“為民督辦”更加強而有力。去年以來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共督辦重點工單1688條，制發(fā)紀檢監(jiān)察建議174件，推動解決群眾訴求1062件；共查處12345熱線辦理中的作風問題883起，給予黨紀政務(wù)處分136人、組織處理917人，公開通報曝光典型問題146起、198人。

　　書寫踐行沂蒙精神的好例

　　習近平總書記指出：“哪里有人民需要，哪里就能做出好事實事，哪里就能創(chuàng)造業(yè)績。”沂蒙革命老區(qū)人民為革命作出巨大奉獻和犧牲，新一屆臨沂市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子決心帶領(lǐng)廣大黨員干部躬身踐行沂蒙精神，以實際行動密切黨群干群關(guān)系，以優(yōu)良作風贏得民心民意，以厚植民生福祉來回饋沂蒙人民。

　　去年，莒南縣澇坡鎮(zhèn)臥石嶺村解瑞華通過“12345·臨沂首發(fā)”反映，所在村莊較偏僻，網(wǎng)絡(luò)端口少，不方便安裝網(wǎng)線。該鎮(zhèn)接到工單后，意識到不能接一個市民的訴求解決一件事，而是對全鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)端口安裝情況進行了摸排，增加了全鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)端口，不僅解決了解瑞華的問題，而且將全鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)端口不夠用的問題徹底解決了。

　　密切聯(lián)系群眾，增進黨群關(guān)系，用心用情用力解決好群眾訴求的難事、愁事、不滿意的事，讓“12345·臨沂首發(fā)”成為“新時代踐行沂蒙精神的好例”。

　　秉承“民有所呼、我有所應(yīng)”理念，“12345·臨沂首發(fā)”針對疫情防控、新能源汽車等民生熱點話題聽取群眾“好聲音”，針對服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的政策文件征求群眾“金點子”，針對企業(yè)群眾的焦點問題、意見建議，在暢通意見建議反映渠道的同時，建立“民意云”數(shù)據(jù)庫，定期分析、總結(jié)提煉普遍性、規(guī)律性問題，及時反饋給相關(guān)部門，推動從政策層面加以解決。

　　“鈴……”一聲聲的熱線鈴音，是來自基層的民意訴求，也是政府群眾的同頻共振。“12345·臨沂首發(fā)”正從聯(lián)系服務(wù)群眾中踐行宗旨，從宣傳引導(dǎo)群眾中獲得動力，從組織凝聚群眾中汲取智慧，從踐行新時代沂蒙精神中凝聚千萬老區(qū)人民干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量。

　　臨報融媒記者 李文梅 李冰清 趙成