文 | 陳明一
時至今日，城市核心區(qū)不僅是城市形象的代表，它也是社會經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展形態(tài)的體現(xiàn)，更是經(jīng)濟運作和管理功能的重要承擔(dān)。
當(dāng)山東省第十二次黨代會提及“大力推動魯南經(jīng)濟圈轉(zhuǎn)型跨越”，并再提“魯南物流能源廊帶”，此時，經(jīng)濟總量居“魯南經(jīng)濟圈”首位的臨沂市備受矚目。其中，作為臨沂市的核心城區(qū)，蘭山區(qū)的責(zé)任似乎更重了。
十年來，蘭山區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由2012年的630.6億元增長到2021年的1334.1億元，一般公共預(yù)算收入由40.5億元增長到116.3億元。
國家物流樞紐城市，中國木業(yè)生態(tài)科技城，山東省一帶一路綜合試驗區(qū)，財政收入突破百億元大關(guān)，全國首批水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點，全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）……十年，蘭山實現(xiàn)著一個個精彩跨越。
今年，臨沂市第十四次黨代會提出了“踐行沂蒙精神、加快三個轉(zhuǎn)變”的奮斗目標(biāo)，蘭山區(qū)承擔(dān)著實施商貿(mào)物流首善戰(zhàn)略、突破戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、提升城市顏值、努力建設(shè)“首善之區(qū)”的重要任務(wù)。
產(chǎn)業(yè)立新，雙輪驅(qū)動爭先進位
回望2012年，蘭山首次躋身“全國百強區(qū)”，彼時位列第65位。而賽迪顧問發(fā)布的“2022年全國百強區(qū)排行榜”，蘭山位列全國榜單第56位、山東省上榜區(qū)第3位，也是魯南地區(qū)唯一上榜的城區(qū)。
十年，蘭山爭先進位，商貿(mào)物流加速發(fā)展，擁有87家專業(yè)批發(fā)市場，32處物流園區(qū)，2000余條物流線路輻射全國所有縣級以上城市，物流成本比全國平均水平低20%-30%，被評為市場采購貿(mào)易方式試點城市、全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點城市。
蘭山區(qū)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之地，高端木業(yè)、綠色食品、裝備制造、生物醫(yī)藥、金屬加工五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，民營經(jīng)濟活躍，是全國最大的板材生產(chǎn)基地、全國最大的肉制品加工基地，也是聞名全國的“水表之鄉(xiāng)”。
在蘭山區(qū)沂興新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，挖掘機、打樁機、裝載機等大型機械運轉(zhuǎn)不停，沂新光電科技和沂康材料科技廠區(qū)建設(shè)正酣。不久，這里將成為精密電子玻璃、中硼藥用玻璃的聚集地，帶來百億級戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。
近日，年產(chǎn)30億條包國內(nèi)首條中藥口服液條包生產(chǎn)線在臨沂投產(chǎn)。為這一生產(chǎn)線提供技術(shù)支撐的是魯南制藥集團中藥制藥共性技術(shù)國家重點實驗室。在這個高度智能化的實驗室里，130多名科研人員正以中藥提取分離技術(shù)、中藥制劑成型技術(shù)、中藥質(zhì)量控制技術(shù)為主要研究方向，系統(tǒng)開展技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用研究，解決我國中藥生產(chǎn)和質(zhì)量控制的共性關(guān)鍵技術(shù)問題。
2019年，山東省第一家直播電商小鎮(zhèn)在蘭山落成，目前已建成23家電商產(chǎn)業(yè)園。同時，一批供應(yīng)鏈企業(yè)快速成長，圍繞直播經(jīng)濟的服務(wù)鏈條由此生成。全國最大的勞保用品垂直電商平臺——新明輝商城在全國各地布局智慧倉儲，可實現(xiàn)供應(yīng)鏈快速反應(yīng)。傳統(tǒng)物流企業(yè)向數(shù)字化、智能化進化，國家物流樞紐一期項目、集八大智慧系統(tǒng)于一身的供應(yīng)鏈聚能創(chuàng)新平臺——順和物聯(lián)投入使用，使物流成本進一步降低，效能進一步提升。
值得關(guān)注的是，深入實施“才聚瑯琊·智匯蘭山”品牌行動的蘭山，人才濟濟，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實的后盾——這里共獲評高新技術(shù)企業(yè)239家、院士工作站等產(chǎn)業(yè)人才集聚平臺59家，建立市級以上眾創(chuàng)空間13家，先后培育“齊魯系列”人才18人、“沂蒙系列”人才55人，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了廣闊舞臺。
城市更新，歷史文脈上的精彩演繹
漫步在蘭山區(qū)金雀山路與新華路交匯處，幾年前還是一片老舊倉庫，如今已被改造為1972創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，成為集城市書房、藝術(shù)街區(qū)、創(chuàng)客基地于一體的高端文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，不僅留住了城市記憶，還為群眾提供了一處休閑好去處。
活化歷史街區(qū)、改造老舊小區(qū)、整合“邊角地”“夾心地”……十年來，蘭山以提升城市“顏值”為重點，大力實施城市更新行動，加快建設(shè)宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市，以更好滿足人民群眾對城市宜居生活的新期待。
目前，蘭山區(qū)城市更新提升五年攻堅行動正在全力推進，分批啟動中心城區(qū)公園建設(shè)，系統(tǒng)集成鄰里、教育、服務(wù)和治理等生活場景，打造綠色低碳智慧的“有機體”、宜居宜業(yè)宜游的“綜合體”。
“自從家門口建了‘學(xué)習(xí)強國’主題公園，我每天傍晚都帶著孩子來遛彎兒，既鍛煉了身體，還學(xué)到了黨史知識，真的太好了！”家住南壇小區(qū)的呂秀敏高興地說。公園面積雖小卻“五臟俱全”，景觀石、坐凳、花卉等構(gòu)成精致的街頭一景。
從2019年開始，蘭山區(qū)利用街角、閑置地、道路兩旁等零星地塊，見縫插“綠”，啟動“口袋公園”建設(shè)，踐行“公園城市”建設(shè)理念，實現(xiàn)市民“推窗見綠、出門進園”的生態(tài)宜居夢想。截至目前，蘭山區(qū)累計投入4000萬元，在臨沂市中心城區(qū)的黃金地段建成55處“口袋公園”，十月底再新增11處，市民家門口的好風(fēng)景越來越多。
魯南高鐵通車，京滬高速擴容、城市高架貫通，快速通道連接，5條斷頭路、20條擁堵路全線提升，老火車站改造完成，BRT快速公交通行……12分鐘穿越主城區(qū)，陸上3小時到達北京成為現(xiàn)實。持續(xù)改造提升棚戶區(qū)、老舊小區(qū)600個，710萬平方米綠化面積扮靚城區(qū)，蘭山區(qū)的城市形象、城市內(nèi)涵、城市品質(zhì)不斷提升。
少長咸集，首善之區(qū)惠民多點開花
“原來每半個月就得去一次濟南的醫(yī)院，一次花費接近2萬元。現(xiàn)在家門口就能買到特效藥，報銷完花費不到原來的四分之一，家里的負擔(dān)輕多了。”近日，謝依寶（化名）的爸爸來到蘭山區(qū)沂州路惠友大藥房購買“倍力騰”。
2021年7月，山東省成為全國首個實現(xiàn)醫(yī)�？ㄊ�(nèi)“一卡通行”全覆蓋的省份。為方便市民尋醫(yī)問藥，蘭山區(qū)探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”服務(wù)模式，39項醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，964家定點醫(yī)藥機構(gòu)實現(xiàn)省內(nèi)職工醫(yī)保個人賬戶資金使用“一卡通行”�，F(xiàn)在，依寶全年醫(yī)藥費用報銷完能少花十幾萬元�？床』ㄥX少了，孩子身體也逐漸好轉(zhuǎn)，依寶爸爸對未來有了更多的期待。
十年來，蘭山全面提升民生保障，深耕社會保障“幸福線”。居民人均可支配收入從2012年的2.76萬元增長到2021年的3.48萬元；7797戶15739名貧困群眾全部達到脫貧線以上、10個重點貧困村全部摘帽，實現(xiàn)了從“脫貧攻堅”到“全面小康”的飛躍；全面推進鄉(xiāng)村振興，打造12個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、31個市級示范村，3.1萬戶村民完成改廁升級、2.75萬戶村民實現(xiàn)清潔取暖，鎮(zhèn)村公交實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村公路達到1432公里。
建設(shè)鄉(xiāng)村書屋和城市書房，開展文藝展演、文化下鄉(xiāng)，發(fā)放消費券，激發(fā)文旅消費新動能……截至目前，蘭山區(qū)共建設(shè)4個非國有博物館，綜合文化活動中心272個，文化小廣場 270個，每年舉辦文化惠民演出300場以上、送電影下鄉(xiāng)2500場左右，注冊莊戶劇團48家，廣場舞隊伍400余支，剪紙愛好者300余人，農(nóng)民書畫愛好者4000人次。
在硯臺嶺社區(qū)，84歲的蔣生學(xué)每天都會吃到送上門的飯菜。“上門送飯?zhí)昧�，到點就有熱飯熱菜吃。”包括蔣生學(xué)在內(nèi)的96位老人，通過社區(qū)助老服務(wù)平臺，既能自助點餐，還有社區(qū)服務(wù)、家庭醫(yī)生、身邊警察等選項。
蘭山大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，通過整合社區(qū)公共服務(wù)資源，為老年人提供生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等“一站式”服務(wù)。十年來，全區(qū)累計建成日間照料中心42處，養(yǎng)老機構(gòu)17處，其中區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)中心1處，鎮(zhèn)街道敬老院8處，社區(qū)老年公寓3處，民辦老年養(yǎng)護院5處。建有床位3933張，其中護理型床位2359張，入住老人1306人。
“一老一小”是民生保障的重點。十年來，蘭山中小學(xué)建設(shè)項目234個，“大班額”全面化解；幼兒園建設(shè)項目29個，普惠性幼兒園全面推廣。目前，全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化，參與學(xué)生25.89萬人，占在校生總數(shù)的83.19%，參與家長滿意率達98%以上。
從幼有善育到學(xué)有優(yōu)教，從醫(yī)有所保到病有良醫(yī)，從老有頤養(yǎng)到弱有眾扶，從鄉(xiāng)村舞臺到城市書房，屬于蘭山的故事，生動、真實、精彩。
如今的蘭山區(qū)，已經(jīng)開啟攻堅加快數(shù)字商城、國際商城、綠色商城和鏈?zhǔn)缴坛?ldquo;四個商城”建設(shè)，推動“商、倉、流、園”一體化發(fā)展，布局“三區(qū)十園”，突破戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟，建設(shè)“首善之區(qū)”。下一個十年，蘭山區(qū)值得期待。
